网友提问：
国泰君安(601211)
【国务院：推进国有资本投资、运营公司改革试点】在本轮国企改革中，“改组组建国有资本投资、运营公司”一直被各界视为突出亮点。昨日(7月30日)，这一改革举措有了全面的路线图和实施方案。当天下午，中国政府网发布消息称，近日，国务院印发了《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》。（每日经济新闻）
网友回复
人渣火星：
在本轮国企改革中，“改组组建国有资本投资、运营公司”一直被各界视为突出亮点。昨日(7月30日)，这一改革举措有了全面的路线图和实施方案。当天下午，中国政府网发布消息称，近日，国务院印发了《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》(以下简称《意见》)。
《意见》明确了国有资本投资、运营公司改革试点的主要内容，包括功能定位、组建方式、授权机制、治理结构、运行模式及监督与约束机制等内容。其中，功能定位一项明确指出，国有资本投资、运营公司均为在国家授权范围内履行国有资本出资人职责的国有独资公司，是国有资本市场化运作的专业平台。其中，国有资本投资公司主要以服务国家战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力为目标；国有资本运营公司主要以提升国有资本运营效率、提高国有资本回报为目标。
在实施步骤上，《意见》提到，中央层面，推进国务院直接授权的国有资本投资、运营公司试点，选择由财政部履行国有资产监管职责的中央企业以及中央党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革范围内的企业稳步开展。
人渣火星：
发表于 2018-07-3110:49:58明确投资、运营公司区别
此次《意见》有什么亮点，与之前文件有何不同？
国务院国资委研究中心副研究员周丽莎向《每日经济新闻》记者表示，之前一些文件尚未对国有资本投资公司和运营公司的区别作出明确区分，目前在地方层面，国有资本投资和运营公司往往都是合为一体的。此次明确划分两类公司的职能，这是一个比较突出的特点。
记者注意到，《意见》指出，国有资本投资公司主要以服务国家战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力为目标，在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，按照政府确定的国有资本布局和结构优化要求，以对战略性核心业务控股为主，通过开展投资融资、产业培育和资本运作等，发挥投资引导...
人渣火星：
发表于 2018-07-3110:50:28推进财政部监管央企试点
值得一提的是，除目前已有不少实践案例的，由国有资产监管机构授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责外，《意见》还出现了“政府直接授予出资人职责开展国有资本投资、运营公司试点”这一授权机制。
实际上，2015年11月发布的《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》中，也曾提出要“开展政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点工作”。此次公布的《意见》，对相关内容进行了细化。
《意见》明确，政府直接授权国有资本投资、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责。国有资本投资、运营公司根据授权自主开展国有资本运作，贯彻落实国家战略和政策目...