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中国中冶(601618)一带一路被质疑缺乏透明性 人大发言人回应 发稿时间：2019-03-04 1
“一带一路”被质疑缺乏透明性 人大发言人回应发稿时间：2019-03-04 12:35:00 来源： 中国青年网 十三届全国人大二次会议定于3月4日（星期一）上午11时15分在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者提问。 新加坡联合早报记者:谢谢。想问一个关于“一带一路”的问题。“一带一路”倡议推出五年多来取得了不少的成效，但是也遇到一些质疑，被质疑缺乏透明性和可持续性，甚至让一些国家陷入了债务的陷阱。请问中国如何看待这样的关切？您如何评价“一带一路”过去一年的成果以及它未来的发展前景和它所面对的风险和挑战？谢谢。 张业遂: 谢谢你的提问。“一带一路”是习近平主席提出的重大国际经济合作倡议，致力于通过改善互联互通，为中国与世界经济的增长带来更多的机遇。“一带一路”是对当今多边合作机制的有益补充。 去年是共建“一带一路”取得新的重
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炎黄两帝：
世界经济发展呼唤新的国际公共产品
近现代以来，国际公共产品主要以美国等西方强国为主导，其中第二次世界大战后形成的“布雷顿森林体系”与“欧洲复兴计划”是最具代表性的国际公共产品，奠定了近现代以来的世界格局与国际秩序，影响至今。
布雷顿森林体系是第二次世界大战后在美国主导下形成的全球治理体系架构，先后建立了以美元为核心的“双挂钩”国际货币体系，以及国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织三大机构。布雷顿森林体系建立使得美元成为国际支付货币，美国获得全球金融霸权。上世纪70年代，由于该体系天生的缺陷，以及美国战后经济实力的衰落，布雷顿森林体系最终崩溃，但国际货币基金组织和世界银行等机构仍然作为核心的国际组织发挥重要作用。
欧洲复兴开发计划又称马歇尔计划，于1947年7月正式启动，持续了4个财政年度。在这段时期内，西欧各国通过参加欧洲经济合作组织（OEED），接受了美国包括金融、技术、设备等各种形式的援助合计131.5亿美元，其中90%是赠予，10%为贷款。在该计划的帮助下，西欧大多数参与国的国民经济迅速恢复到第二次世界大战前水平，并在接下来20余年时间里，经历了前所未有的高速发展。同时，欧洲复兴计划削弱了西欧各国之间的关税及贸易壁垒，使西欧各国的经济联系日趋紧密，并最终走向一体化。但是，美国推动该计划有较强的意识形态和霸权争夺色彩，计划实施附加了严苛的政治条件和经济条件，强迫欧洲国家无条件接受，并排斥非美国盟国，最终导致了“冷战”格局的形成。
自2008年国际金融危机以来，世界经济遭遇重挫，逆全球化趋势凸显，贸易保护主义有所抬头，全球经济治理乏力，传统的全球化动力正在逐步减退。特别是发展中国家在基础设施建设、工业及贸易发展等领域面临着资金、技术等多重缺口的难题。在现实条件下，传统欧美强国提供全球公共产品供给的可能性逐步降低，依靠现存国际规制协调国际集体行动也因代表性不足等问题步履维艰。当前，全球治理体制已经站在新的历史拐点上，全面改革与完善全球公共产品供给体系和全球治理体制是大势所趋。全球发展急需新的国际公共产品，形成新的经济治理模式，为全球化进程注入新动力，为区域可持续增长提供新引擎。
中国具有提供全球公共产品的意愿和能力
自古代丝绸之路起，中国就有提供国际公共产品的先例。改革开放以来，中国一度是“国际公共品”的消费者，但是随着经济实力的不断增强，中国为国际社会提供公共产品的意愿和能力也逐步上升。
2014年8月，中国国家主席习近平在访问蒙古时曾提出：“中国愿意为包括蒙古国在内的周边国家提供共同发展的机遇和空间，欢迎大家搭乘中国发展的列车，搭快车也好，搭便车也好，我们都欢迎。”这体现了中国负责任大国、愿意为其他国家提供公共产品的国际形象。
国际公共产品供给者，需要具备强大的经济规模与市场规模以形成对地区经济增长的推动力；需要具备国际贸易的领先优势以形成对国际贸易框架协议的影响力；需要具备先进的经济制度和文化基础设施以形成技术及制度的创新力和传播力；还需要具备雄厚的资金实力以形成对国际资本流动的输出力及对欠发达国家地区经济的援助力。
自改革开放以来，中国保持了年均近10%的GDP增速，远超世界同期水平，同时，中国GDP总量占世界的比重也迅速上升，2017年中国GDP折合成美元约为12.24万亿美元，占世界GDP的比重超过了15%。
世界经济发展呼唤新的国际公共产品
近现代以来，国际公共产品主要以美国等西方强国为主导，其中第二次世界大战后形成的“布雷顿森林体系”与“欧洲复兴计划”是最具代表性的国际公共产品，奠定了近现代以来的世界格局与国际秩序，影响至今。
布雷顿森林体系是第二次世界大战后在美国主导下形成的全球治理体系架构，先后建立了以美元为核心的“双挂钩”国际货币体系，以及国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织三大机构。布雷顿森林体系建立使得美元成为国际支付货币，美国获得全球金融霸权。上世纪70年代，由于该体系天生的缺陷，以及美国战后经济实力的衰落，布雷顿森林体系最终崩溃，但国际货币基金组织和世界银行等机构仍然作为核心的...
炎黄两帝：
2000多年以前的汉代，张骞出使西域打通了东方通往西方的道路。张骞及其副使出访中亚、南亚、西亚各国，各有关国家也派出使臣回访长安，建立起中国与丝路沿线国家经常性的外交往来。隋唐时期，中国物质文明和精神文明高度发达，各民族大融合，国家采取开放的政策，丝路贸易由此进入黄金时期。史书记载，“自伊吾以西，波斯以东，商旅相继，职贡不绝”，外国商人在当时的商业都会长安和洛阳开设了各种店铺。元代设立统一的驿站制度，更将东亚、中亚、西亚及整个亚洲联系在一起。与此同时，始于秦汉时期的海上丝绸之路是古代中国与世界其他地区进行经济文化交流交往的海上通道。商船从广州、泉州、宁波、扬州等沿海城市出发，到达南洋、阿拉伯海，到了明代郑和下西洋时，已途经数十个国家，远达东非及赤道以南的非洲。
丝绸之路的发展也对中西方的贸易、文化往来作出了巨大的历史贡献。贸易往来方面，通过丝绸之路，中亚、西亚、南亚、罗马的各种奢侈品及奇珍异兽输入中国。同时，中国也对外输出了丝绸及养蚕缫丝法、铁器及冶铁铸造技术、纸及造纸法、印刷术以及中国特有的植物。
文化艺术交流方面，中国的语言文字、音乐、哲学思想传入西方，也大量吸纳外来文化，最为重要的属印度的佛教文化，以及深受希腊文化影响的犍陀罗艺术。丝绸之路连接了中国文化、印度文化、伊斯兰文化以及希腊罗马文化，世界各大文明交相辉映，不断融合，共同推动着人类文明的进程。
中国作为丝绸之路的发起者，对丝绸之路做了大量维护工作。西汉时期，汉武帝派遣张骞出使西域，设立西域都护府；魏晋南北朝时期的曹魏政权给外商发放“过所”（类似于护照）来保护其在华进行商贸活动时的正当权益；隋唐时期，唐朝在都市和西域各州县设立“市”以方便外商贸易，同时设立了“鸿胪寺”“市舶司”等机构管理外贸活动，唐朝四通八达的驿站体系也为双方贸易往来提供了便利。
古代丝绸之路由中国发起，具有非竞争性和非排他性，沿线各国均从中受益，经济贸易不断壮大，文化艺术蓬勃发展。丝绸之路作为一种国际公共产品，其影响一直延续千年，为世界经济文化交流作出了巨大贡献。
世界经济发展呼唤新的国际公共产品
2000多年以前的汉代，张骞出使西域打通了东方通往西方的道路。张骞及其副使出访中亚、南亚、西亚各国，各有关国家也派出使臣回访长安，建立起中国与丝路沿线国家经常性的外交往来。隋唐时期，中国物质文明和精神文明高度发达，各民族大融合，国家采取开放的政策，丝路贸易由此进入黄金时期。史书记载，“自伊吾以西，波斯以东，商旅相继，职贡不绝”，外国商人在当时的商业都会长安和洛阳开设了各种店铺。元代设立统一的驿站制度，更将东亚、中亚、西亚及整个亚洲联系在一起。与此同时，始于秦汉时期的海上丝绸之路是古代中国与世界其他地区进行经济文化交流交往的海上通道。商船从广州、泉州、宁波、扬州等沿海城市出发，到达南洋、阿拉伯海...
炎黄两帝：
国际贸易方面，在2008年国际金融危机爆发之后，受到全球经济不景气的影响，全球贸易额增长率长期处于低位，中国进出口贸易相对稳定的增长态势为全球贸易的稳定增长作出了重要贡献。2018年4月世界贸易组织发布的年度全球贸易报告显示：中国商品贸易出口继续位居世界第一位，占全球份额的12.8%；中国商品贸易进口仅次于美国，位居全球第二位。2018年中国外贸进出口总值已经达到4.62万亿美元，规模再创历史新高。
对外投资方面，根据2018年9月商务部发布的《2017年度中国对外直接投资统计公报》，中国2017年对外直接投资规模达到1582.9亿美元，位列全球第三位，占全球外国直接投资规模的比重连续两年超过10%。同时，中国拥有庞大的外汇储备为“一带一路”提供资金支持。截至2018年12月末，中国的外汇储备为30727亿美元。
中国在基础设施建设方面的优势和能力非常显著。一方面，基础设施建设所需的钢筋水泥等原材料，中国生产能力超过了世界一半；另一方面，中国长期的基础设施建设施工也培养了世界上最有竞争力的基建队伍。2013～2017年，中国企业在“一带一路”沿线国家新签对外承包工程合同额累计3629.9亿美元，营业额累计2307.6亿美元，分别占同期总额的50.5%和47.9%。
理性看待国际社会对“一带一路”的评价
五年多的实践证明，“一带一路”这一重大合作倡议已由点到面、由理念转化为行动、由愿景转变为现实。各个国家和多个国际组织秉承共商、共建、共享的原则，真正实现了“一带一路”的多方参与、积极合作、福祉共享，使其逐步成为全球最受欢迎的国际公共产品之一。
中国提出“一带一路”倡议后，国际社会高度关注、反响强烈。正面评价认为“一带一路”不独属于中国，而是属于所有参与国，是各国共同的事业，并给世界带来更大的发展机遇。
第一，国际合作、共赢发展的理念体现中国全球发展方式的创新，内涵丰富深刻。第六十七届联合国大会主席、塞尔维亚共和国前外交部长武克?耶雷米奇2018年3月在“中国发展高层论坛”上指出，中国的古丝绸之路促进了不同文明的对话与交融，新时期的“一带一路”构想具有更加丰富的内涵，体现了中国全球发展方式的创新。联合国负责经济发展的助理秘书长伦尼?蒙铁尔在接受新华社记者专访时说，“一带一路”倡议基于全球共同繁荣的理念，必将推动亚非欧三大洲和其他地区的和平以及可持续发展。
国际贸易方面，在2008年国际金融危机爆发之后，受到全球经济不景气的影响，全球贸易额增长率长期处于低位，中国进出口贸易相对稳定的增长态势为全球贸易的稳定增长作出了重要贡献。2018年4月世界贸易组织发布的年度全球贸易报告显示：中国商品贸易出口继续位居世界第一位，占全球份额的12.8%；中国商品贸易进口仅次于美国，位居全球第二位。2018年中国外贸进出口总值已经达到4.62万亿美元，规模再创历史新高。
对外投资方面，根据2018年9月商务部发布的《2017年度中国对外直接投资统计公报》，中国2017年对外直接投资规模达到1582.9亿美元，位列全球第三位，占全球外国直接投资规模的比重连续两年超过...