(美尔雅)@@广西多方位推进国有企业混合所有制改革

广西多方位推进国有企业混合所有制改革

广西多方位推进国有企业混合所有制改革访谈现场。
广西新闻网记者 王希 摄

自治区国资委二级巡视员、改革与规划发展处处长吴光参加访谈。
广西新闻网记者 王希 摄

广西投资集团战略发展部总经理王坤参加访谈。
广西新闻网记者 王希 摄

北部湾港股份有限公司党委书记、总经理陈斯禄参加访谈。
广西新闻网记者 王希 摄

广西新闻网南宁11月28日讯（记者 黄诗淇 麦一帆 实习生 覃金蓉）近日，自治区国资委二级巡视员、改革与规划发展处处长吴光，广西投资集团（以下简称“广投集团”）战略发展部总经理王坤和北部湾港股份有限公司（以下简称“北港集团”）党委书记、总经理陈斯禄做客广西新闻网政务访谈节目，向大家介绍我区深入推进国有企业混合所有制改革的情况。

国企民企精准对接 多措并举推进混改

近年来，广西深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，以混合所有制改革作为深化国企改革的主要内容，鼓励国有企业通过引入战略投资者激活企业内在活力，支持非公有制企业参与国有企业改革，着力建立健全国有企业市场化体制机制，以‘混’促‘改’，为国有企业注入新动能。

吴光在访谈中介绍，全区国有企业混合所有制改革稳步推进，国有资本功能有效放大，近年来在推进混合所有制改革工作中实施多项举措。

坚持政府引导与市场化运作相结合。
自治区国资委将混改工作列入2020年企业负责人经营业绩考核指标，落实企业主体责任，推动企业实施混合所有制改革。
鼓励国有企业拿出优势资源与民营企业社会资本精准对接，推动一批混改项目落地。

稳妥推进商业一类企业集团层面混改。
广西加大力度指导企业与有实力的战略投资者对接，广西建工集团有限责任公司于2020年8月份引入绿地集团，成为我区首家集团层面实施混改的区直企业，广西柳工集团有限公司、广西玉柴机器集团有限公司、广西汽车集团有限公司混改也在积极推进。

扩大子企业层面混改。
制定推进百户企业混改工作实施方案，重点推进100户左右各级企业混改，预计2020年底区直企业混改比例达60%以上。

重点推进国有资本投资、运营公司所出资企业和“双百企业”混合所有制改革。
区直4户国有资本投资、运营公司试点企业各子公司混改面达70%以上，5户企业列入全国“双百企业”综合改革试点企业已全部在集团层面推进混合所有制改革。

稳慎推行员工持股试点。
在完成2户混合所有制企业开展员工持股基础上，2020年对融桂怡亚通、柳工机械等2户企业员工持股方案进行审核备案，指导企业开展员工持股，充分激发企业活力，调动管理层和职工干事创业积极性。

广投多元格局构建 北港股权激励创新

今年广投集团成为广西乃至西南地区首家跻身世界500强的地方国有企业，混改是广投集团不断做强做优做大的重要法宝，通过发展混合所有制，为广西经济发展做出了贡献。
北港集团是西部陆海新通道建设和北部湾国际门户港建设的主力军，在深化上市公司混改方面颇具亮点和成效。

王坤在访谈中提到，从2010年开始，广投集团进一步开启了与民营企业混改合作的大幕，合资成立广银铝业、受让强强碳素、推动国海证券上市、并购中恒集团，构建了多元化产业发展格局。
截至2020年9月底，广投集团参控股329家企业中，混合所有制企业有260家，占比达到79.03%。
16家二级平台中有9家为混合所有制企业。
通过混合所有制改革，广投集团有力推动了多元化现代产业格局的形成，企业发展活力、现代治理能力、资本投资效率、市场竞争力均大幅度提升。

据陈斯禄介绍，北港集团在股权多元化和完善激励机制上颇具亮点。

在股权多元化方面，2015年6月北港集团成功向8名机构投资者非公开发行股票1.2亿股，募集资金27亿元购买北港集团所属的6个码头泊位，并对这些泊位进行后续建设及补充流动资金；2018年，北港集团成功向包括中远海运集团、广投集团、宏桂集团、交投集团等大型央企、区直国企在内的机构投资者定向增发2.48亿股公司股票，共募集16.47亿元用于港口设施后续建设；2019年，北港集团将所持北港股份5.66%股权非公开协议转让给中远海运集团，推动港航一体化发展，有利于推动中远海运集团在基础设施投资、航线货源组织等方面向北部湾港倾斜，对加快西部陆海新通道及北部湾国际门户港建设具有重要意义。

在健全激励约束机制方面，北港集团充分利用“上市公司回购股份在三年内可作为库存股用于股权激励”的新政策，严格按照有关法律规范，2019年有序稳健地开展股权激励，向激励对象授予限制性股票，进一步推动公司股权多元化，充分调动公司核心团队成员的主动性和创造性。

稳妥深化国企混改 广投北港发挥潜力

据了解，广西的国有企业混合所有制改革工作将结合广西国企改革三年行动实施方案，把握好混合所有制改革方向，着力解决部分国有企业混合所有制改革后体制机制改革不到位的问题，在“混”的基础上抓住“改”的关键，坚持因业施策、因企施策，按照“三宜三不”原则，积极稳妥深化混合所有制改革。

具体有以下几个方面打算：分层分类推动改革，积极稳妥推进商业二类子企业混合所有制改革；合理设计和优化股权结构，支持商业一类国有企业引入非国有资本的持股比例超过三分之一，持续开展对股权结构不合理的混合所有制企业的整改；提高国有资产证券化水平和国有控股上市公司规范运作水平，鼓励战略投资者作为积极股东参与公司治理；深度转换经营机制，实施更加市场化的差异化管控；依法依规操作防止国有资产流失，规范国有企业参股投资。

广投集团和北港集团也将发挥各自混改优势，借助混合所有制改革发展的成功经验，深入推进国有企业混合所有制改革，奋力实现高质量发展新跨越，为广西经济社会发展做出更大贡献。

广投集团采取强强联合实现资源、技术、管理互补，综合运用多种混改运作方式，资产证券化激活流动性，差异化管理激发企业活力，党建与混改同步开展把方向等形式着力推进混合所有制改革向纵深发展。
北港集团不断拓展与非公资本的合资合作；在充分竞争行业和领域合作中，合理安排股比以激发各合作方参与项目建设的积极性；以“借船出海”的形式有效提升北港集团在东南亚港口市场的影响力，助力北港集团服务“一带一路”建设；逐步增强西部陆海新通道的集货能力；提升北部湾港在西部陆海新通道的竞争力，拓展国企民企互利共赢空间。