昨日，人民银行重庆营管部、重庆市环保局近日联合印发了《重庆市排污权抵押贷款管理暂行办法》，企业将可以利用手中的排污权向银行申请贷款,填补了西部地区排污权抵押贷款政策的空白。
据悉，截至2014年7月，重庆市累计完成排污权交易840余次，成交8400余万元。市环保局有关负责人称，《办法》出台有助于发挥排污权的金融杠杆作用，进一步调动企业参与排污权交易的积极性。
贷款不能用于买股票
“用于抵押贷款的排污权指标数量，不得超过通过排污权有偿获取的排污权指标数量。”市环保局有关负责人称，排污权抵押贷款，是指借款人以有偿获取的排污权为抵押物，可向贷款人申请贷款、授信和服务的活动。
《办法》规定，排污权抵押贷款，必须满足5方面条件（表1）。如持有通过排污权交易有偿获取的排污权，且在工商行政管理机构依法登记，并从事经营活动的企业法人。
同时，《办法》严格规定了贷款用途，主要用于企业流动资金周转和能源节约、污染物排放减少的技术改造等生产经营活动，不得用于购买股票、期货等有价证券和从事股本权益性投资。
最多可贷评估值八成
“申请排污权抵押贷款额度，最多可达到抵押排污权评估价值的八成。”该负责人介绍，排污权贷款额度要综合考虑排污权价值、信用等级、环境风险、贷款用途和企业实际需要等因素。
同时，《办法》明确规定，排污权抵押贷款利率由贷款人和借款人双方，根据同期基准利率协商确定，浮动范围重点参考借款人的贷款用途、绿色信用状况及环境风险状况等因素；排污权抵押贷款期限，则根据借款人的生产经营周期、贷款用途、还款能力等，由双方商定。
该负责人称：“对符合重庆市五大功能区域产业布局规划、节能减排技术改造等国家和重庆市信贷投向支持类、倾斜类领域及绿色信用状况优秀的借款人，应予以优惠利率支持。”
上年排污超标不能贷款
在贷款审查时，《办法》要求金融机构除按照一般公司贷款要求，对借款人履行尽职调查外，还须查看征信系统、咨询环保部门、实地调查企业等，重点调查借款人的污染物排放、污染物处理设施运行、排污费缴纳、环境违法信息等情况。
同时，《办法》规定，借款人有5种情形（表2）之一，将无法申请获得排污权抵押贷款。如上一年借款人污染物排放量超过环保部门核定排放指标数量，就无法申请抵押贷款。
排污权抵押贷款须满足5项条件
1.具备《贷款通则》规定的各项条件。
2.持有通过排污权有偿获得的排污权，且经工商行政主管部门核准登记，持有合法有效的营业执照。
3.所属行业或产业、贷款项目符合国家产业、土地、环保等相关政策。
4.借款人信誉良好，无重大不良信用记录。
5.符合贷款人要求的其他条件。
5种情形不能申请排污权抵押贷款
1.上一年借款人污染物排放量超过环保部门核定排放指标数量。
2.借款人近三年内曾造成重大、特大环境污染事故或事件。
3.借款人近一年内曾发生通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。
4.贷款项目未取得《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》。
5.其他不符合法律、法规和重庆市排污权交易有关政策规定的。